СУОП на підприємстві: відповідаємо на запитання

Чи потрібно на підприємстві розробляти організаційну структуру системи управління охороною праці та подавати її на затвердження керівнику?

Ні, не потрібно.

Роботодавець розробляє та затверджує Положення про службу охорони праці (далі — Положення про СОП), визначає її структуру, чисельність, основні завдання, функції та права працівників. Так установлює пункт 1.2 глави 1 Типового положення про службу охорони праці, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці від 15.11.2004 № 255 (далі — Типове положення № 255).

Положення про СОП є ключовим документом, який забезпечує ефективну організацію роботи служби та дотримання законодавчих вимог на підприємстві.

Чи може служба охорони праці складатися тільки з одного працівника?

Так, може.

На підприємстві з 50 і більше працівниками роботодавець створює СОП відповідно до Типового положення № 255. Про це йдеться в статті 15 Закону про охорону праці.

Типове положення № 255 не регламентує кількість працівників у відділі охорони праці. Комплектуйте його спеціалістами з повною вищою освітою відповідного напряму підготовки. Такі спеціалісти повинні мати стаж роботи:

• інженер з охорони праці — без вимог до стажу;
• інженер з охорони праці ІІ категорії — не менше ніж рік;
• інженер з охорони праці І категорії — не менше ніж два роки;
• провідний інженер з охорони праці — не менше ніж два роки;
• начальник відділу охорони праці — не менше ніж два роки.

Підстава — Випуск 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Мінпраці від 29.12.2004 № 336.

На підприємстві працює менше ніж 20 працівників. Чи може керівник покласти обов’язки СОП на головного спеціаліста?

Так, може. Умова: головний спеціаліст пройшов навчання та перевірку знань із питань охорони праці.

На підприємстві з менше ніж 20 працівниками роботодавець може залучити виконувати функції СОП стороннього спеціаліста на договірних засадах, який має відповідну підготовку. Це передбачає стаття 15 Закону про охорону праці.

Словосполучення «може залучити» вказує, що директор самостійно вирішує, чи залучати стороннього працівника.

Чи може заробітна плата інженера з охорони праці бути нижчою за зарплату рядового інженера іншого напряму?

Ні, не може.

Керівників і спеціалістів СОП за посадою та заробітною платою прирівнюють до керівників і спеціалістів основних виробничо-технічних служб. Таку норму містить стаття 15 Закону про охорону праці.

Законодавство вимагає, щоб роботодавці дотримувалися цієї вимоги. Однак рівень зарплати часто залежить від особливостей і фінансових можливостей підприємства.

У ТОВ працює 30 працівників. Офіс розташований у Києві, а виробництво — в іншій області. Відповідальний за охорону праці — комерційний директор. Чи може він проводити всі види інструктажів?

Ні, не може.

Якщо на підприємстві працює від 20 до 49 працівників, функції СОП можуть виконувати в порядку сумісництва особи, які мають відповідну підготовку. Підстава — частина друга статті 15 Закону про охорону праці та абзац другий пункту 1.4 глави 1 Типового положення № 255.

Сумісництво може бути як зовнішнє, так і внутрішнє. У такому разі робочий час сумісника не має збігатися з основним робочим часом. Цієї умови можна дотриматися, якщо, наприклад, за основним місцем роботи особа працює неповний робочий час за 5-денним робочим тижнем або за змінним графіком. Інженер з охорони праці — сумісник має працювати у вільний від основної роботи час. Його робочий час має частково збігатися з графіком роботи адміністративних служб підприємства. Робочий час сумісника відображайте в табелі обліку робочого часу.

Інструктажі на робочому місці має проводити безпосередній керівник робіт — начальник структурного підрозділу, майстер — або фізична особа, яка використовує найману працю.

Чи можна покласти функції СОП на інспектора з охорони праці, якщо він безпосередньо підпорядковується начальнику кад­рової служби сільської ради, а не роботодавцю — сільському голові. Чисельність працівників — понад 100 осіб.

Ні, не можна.

На підприємстві з 50 і більше працівниками роботодавець створює СОП відповідно до Типового положення № 255.

СОП підпорядковується безпосередньо роботодавцю (ст. 15 Закону про охорону праці). Вимога закону не допускає іншого підпорядкування. Зазвичай інспектор з охорони праці організовує та координує роботу СОП на підприємстві.

На підприємстві понад 200 працівників. Чи може інженер з охорони праці працювати на 0,5 ставки?

Нормативно-правові акти не вказують, чи може спеціаліст СОП працювати на умовах неповного робочого часу. Проте законодавство не забороняє переводити працівника будь-якої професії та спеціальності на неповний робочий час.

Роботодавець самостійно визначає, скільки працівників має входити до складу СОП і чи включати до штатного розпису повну штатну одиницю або, наприклад, 0,5 ставки для інженера з охорони праці.

Чи обов’язково вносити запис до журналу про вступний інструктаж для екскурсантів?

Вступний інструктаж проводять з екскурсантами в разі екскурсії на підприємство. На це вказує пункт 6.3 глави 6 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці від 26.01.2005 № 15 (далі — Типове положення № 15).

Відповідь на схоже запитання містить лист Держпраці від 14.12.2017 № 11854/4/4.4-ДП-17. У ньому йдеться про працівників інших організацій, які прибули на підприємство та беруть безпосередню участь у виробничому процесі або виконують інші роботи. Лист зазначає, що Типове положення № 15 не передбачає вносити записи про вступний інструктаж таким працівникам до журналу реєстрації. Це твердження можна застосувати й до екскурсантів.

Питання реєстрації вступних інструктажів вирішує на свій розсуд керівник підприємства. Його слід відобразити в локальних нормативних актах з охорони праці підприємства, зокрема в Положенні про нав­чання з питань охорони праці.

Зважте, що листи Держпраці не є нормативно-правовими актами та мають інформаційний і рекомендаційний характер.

Працівники цеху працюють у три зміни, кожна зміна має начальника. Керівником цього структурного підрозділу є начальник виробничого відділу. Хто повинен проводити інструктажі працівникам?

Вступний інструктаж проводить спеціаліст СОП або інший фахівець, якого призначив наказом/розпорядженням роботодавець. Цей фахівець повинен пройти навчання та перевірку знань із питань охорони праці.

Інструктажі на робочому місці проводить безпосередній керівник робіт або фізична особа, яка використовує найману працю.

Отже, роботодавець може наказом доручити начальнику виробничого відділу проводити вступний інструктаж, а начальникам змін — інструктажі на робочому місці.

Колективний договір передбачає 0,5% від фонду заробітної плати на охорону праці, але підприємство не дотримується цих умов. Як діяти?

Поясніть керівництву, що спроба заощадити на охороні праці може призвести до адміністративної або кримінальної відповідальності.

Роботодавець зобов’язаний виконувати законодавчі вимоги, зок­рема виділяти кошти на заходи та засоби з охорони праці. Якщо він порушить ці вимоги, йому може загрожувати дисциплінарна, адміністративна, матеріальна та кримінальна відповідальність. Підстава — статті 43—44 Закону про охорону праці.